新能源汽車補貼新政將擴大到全國

據報道，由財政部主導，國家發改委、科技部、工信部等多個部委共同參與制定的新一輪節能與新能源汽車補貼政策框架已上報國務院審批，或將于近期對外公布。

知情人士透露，新政策將不再強制要求地方政府給予補貼，而是由中央財政統一發放補貼款；原先補貼只針對試點城市，新政策將擴大到全國，且標準統一。

補貼新政即將出臺

有關2013年版新能源汽車補貼政策即將出臺的消息自從今年兩會以來就不絕于耳，也有消息稱，財政部、科技部、工信部和國家發改委等四部委已經達成共識：中國新能源汽車補貼政策計劃再延長三年，并將擴大試點城市范圍。如今這一切或將成為現實。

中國投資協會能源發展研究中心理事長張杰近日公開表示，新能源汽車補貼政策方案已提交，預計很快就會推出。而此前的8月下旬，中國汽車工程學會侯福深部長在新能源汽車及電池節能技術國際高峰論壇上發言時也提到，新能源汽車新一輪補貼政策有望在9月出臺。

對于新能源汽車新的補貼政策，業界已經期待許久。按照2009－2012年間實施的新能源補貼試點政策，國家對新能源汽車提供補貼，地方政府按1∶1來進行補貼。該試點政策最初在5個大城市試點，2010年擴大到25個試點城市。然而，該補貼政策到去年年底到期后，補貼新政一直遲遲未出。

方正證券研究員劉偉淵對媒體介紹，由于補貼斷檔,今年前8個月，國內新能源車銷量并不理想，有些地方出現了廠家為補貼墊資的情況。據中國汽車工業協會不完全統計，2013年上半年全國銷售新能源汽車僅為5889輛，其中大部分為公共領域使用，私人消費微乎其微。

消息人士透露，工信部和科技部補貼思路的不同影響了新政出臺。 “科技部主張用老辦法即按電池容量的節能率來進行補貼，而工信部主張用節油率來補貼。 ”不過可以肯定的是，新政策延續了對于新能源汽車的支持，不但補貼的范圍將擴大，補貼的下發形式也可能會調整。

積極鼓勵私人購車

事實上，2009年出臺的新能源汽車補貼政策并沒達到預期效果。據中汽協數據，截至2012年底，25個城市 “十城千輛”示范工程實現新能源汽車銷售2.74萬輛，占總汽車銷售規模的0.1%不到，與預計的10%有很大差距。

而我國新能源汽車規劃的目標是到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達到200萬輛，累計產銷量超過500萬輛。

業界認為，若僅靠政府公共采購，民用市場起不來，新能源汽車發展空間將極為有限。也正因如此，劉偉淵認為，新一輪新能源汽車補貼政策將鼓勵和支持私人購買新能源汽車，這幾乎沒有懸念。

關于補貼新政的內容，此前業內普遍流傳的版本是，2013版節能和新能源汽車補貼政策最大變動是將不再按技術路線來劃分，而是根據節油率劃分為16個檔次，補貼下限為3000元。